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四川全面放开铁路建设市场

发布时间:2016年10月20日 10:49 返回列表

        近来,四川省政府印發《四川省人民政府关于深化铁路投融资体制改革的指导意見》(以下简称《意見》),从16个方面深化铁路投融资体制改革,全方位放开铁路建造市场,实行铁路站线土地资源归纳开發,鼓励社会资本进入四川铁路学校有多少所铁路出资、建造和運营范畴,并设立铁路建造專项资金,每年安排10亿元。

 

  《意見》确定,扩展铁路出资、建造和運营范畴,支撑办法方面,可依法向社会各项资本减持或转让国家干线铁路当地持股部分,转让收益应用于铁路建造;推广政府和社会资本联合(PPP)模式,運用特许经营、股权联合等方法,招引社会资本參与铁路建造发展,经过運输收益、归纳开發收益等方法获取合理收益;鼓励社会资本參与出资铁路客货運输、仓储等服务業务。

 

  《意見》加大了对铁路建造政策支撑力度,包括每年安排10亿元作为铁路建造專项资金;经过转贷方法适当安排当地政府债券用于铁路项目建造;支撑省铁路出资集團和其他铁路出资主体,经过發行公司债券、项目收益债券、中長期票据等方法扩大直接融资规模,对其發行的各项债券给予财政贴息。

 

  《意見》确定了支撑铁路建造土地归纳开發的相关办法,包括科学编制新建铁路站场用地计划;支撑铁路项目業主单位及下属具有开發资质公司整合毗连区域土地,对既有铁路站场地区进行归纳开發,棚户区、旧城改造範围内的既有铁路土地归纳开發项目,可享受相关优惠政策;支撑市场主体參与土地归纳开發利用,对既有铁路站场及毗连区域取得的划拨用地,或已依法变动用途的存量铁路沿线建造用地联合开發。

 

  《意見》还提出,树立铁路公益性、政策性運输補贴制度及運价机制,依据线路营運亏损情况确定補贴额度,树立城际铁路、市域(郊)铁路補贴机制,由省、市(州)人民政府分级负担。

 

  自2013年铁路改革以来,国务院、各部委出台了多个鼓励社会资本出资铁路的文件。2015年12月28日,發改委發布通知,决定在铁路范畴推出一批社会资本出资示範项目。中国工程院院士王梦恕表达,这些示範项目在推动过程中仍面临诸多难題,“最后一公里”仍未打通,现在需求当地实实在在地执行国家有关政策。

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